Acciones para transformar el sistema alimentario
Producción
Sistemas terrestres protegidos y restaurados
- A partir de su Plan de Ordenamiento Territorial (POT), revisar cuáles son las áreas de productividad agrícola y cuáles son las áreas de conservación que le van a permitir mantener esta producción agropecuaria en el largo plazo.
- Hacer un inventario de las especies nativas que hacen parte de la biodiversidad local y que tienen un potencial alimenticio.
- Implementar procesos de rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados en el marco del ordenamiento territorial alrededor del agua, el catastro rural multipropósito, la gestión comunitaria de los ecosistemas y la agroecología. (WWF)
- Desarrollar planes de manejo participativos de las áreas de conservación existentes a nivel departamental y municipal, y habilitar nuevas áreas de conservación que protejan los ecosistemas necesarios para garantizar la sostenibilidad productiva del territorio a la vez que aportan a la mitigación del cambio climático.
Acciones adaptadas del PAB Colombia 2030:
- Crear acuerdos con municipios, sectores productivos y comunidades para integrar la conservación, restauración y adaptación climática en la planificación territorial, priorizando las zonas identificadas en el mapa de integridad ecológica.
- Implementar un programa de asistencia técnica para apoyar a municipios, resguardos y comunidades en la incorporación de la conservación, restauración y adaptación climática en sus planes de ordenamiento y desarrollo territorial.
- Implementar un plan de restauración de suelos degradados en zonas vulnerables.
Agricultura productiva y regenerativa
- Desarrollar un diagnóstico territorial de los cultivos actuales y potenciales para su territorio y priorícelos con base en su POT, así como la potencialidad de los usos del suelo y su capacidad de adaptación y mitigación al cambio climático.
- Identificar cuáles de los cultivos priorizados tienen potencial de mercado y capacidades técnicas y humanas para desarrollarlos.
- Implementar planes de extensión agropecuaria para los cultivos actuales y priorizados con enfoque regenerativo, sumando actores que tengan la capacidad técnica de apoyar estos procesos.
- Implementar un programa de ganadería sostenible, que incluya prácticas como el manejo racional del pastoreo, la rotación de potreros y la recuperación de suelos degradados.
- Promover programas de educación integrales en sistemas alimentarios, biodiversidad y cambio climático en todos los niveles educativos desde la educación primaria y secundaria, los programas técnicos y tecnológicos, y hasta los programas universitarios.
- Fomentar la colaboración entre el sector público y privado para innovar en técnicas como el manejo de suelos, manejo integrado de plagas, fertilizantes biológicos, tecnologías de precisión y otras prácticas que aporten a la transición hacia una agricultura más sostenible y regenerativa.
- Promover la gestión integral del recurso hídrico para la producción agropecuaria incluyendo los sistemas de recolección y mantenimiento de agua para épocas de escases y el uso eficiente de los sistemas de riego.
Acciones adaptadas del PAB Colombia 2030:
- Implementar planificación territorial estratégica en municipios con alta deforestación para orientar actividades económicas y prevenir la pérdida de biodiversidad.
- Promover programas de restauración de suelos degradados con enfoques multifuncionales que integren prácticas agroecológicas y sostenibles, promoviendo la productividad sin comprometer la biodiversidad.
- Implementar planes de reconversión productiva en áreas clave, integrando criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica, y fomentando la creación de Bancos de Hábitat.
- Desarrollar proyectos estratégicos en sectores clave para impulsar la transición socio-ecológica, integrando conservación, restauración y adaptación climática como modelos de economía sostenible y carbono neutralidad.
Sistemas acuáticos sanos y productivos
- Promover procesos participativos para la conservación y ordenamiento de las principales cuencas hidrográficas, priorizando la declaración de zonas de humedales, manglares y ecosistemas acuáticos como áreas protegidas.
- Hacer un inventario de las especies acuáticas que hacen parte de la biodiversidad local y que tienen un potencial alimenticio, incluyendo peces, algas, moluscos, entre otros.
- Promover un programa de descontaminación hídrica que garantice que los alimentos provenientes de los sistemas acuáticos sean sanos.
Acciones adaptadas del BAP Colombia 2030:
- Formular e implementar una política departamental de ordenamiento territorial que priorice el agua, la biodiversidad y la adaptación climática como ejes para un desarrollo sostenible.
- Implementar acciones de restauración en ecosistemas acuáticos degradados, garantizando su recuperación y uso sostenible para fortalecer la seguridad hídrica y productiva.
Oferta diversificada
- Desarrollar un estudio diagnóstico de las variedades locales de plantas alimenticias que hagan parte de la agrobiodiversidad local y seleccionar las más promisorias según su potencial comercial, perfil nutricional y capacidad de adaptación al cambio climático.
- Implementar programas para dar a conocer variedades locales, nativas y de temporada, y brindar apoyo técnico y financiero que fomente su siembra a través de prácticas agrícolas sostenibles, que mejoren la salud del suelo.
- Promover un programa para dar a conocer razas criollas que se puedan aprovechar en el sector pecuario.
- Identificar y aprovechar fuentes de proteínas de origen vegetal para ampliar las opciones alimenticias y reducir la dependencia de las proteínas animales.
Agregación y transformación
Aumento en el valor agregado
- Identificar cuáles son los actuales emprendimientos o iniciativas locales que están generando transformación de materias primas y cuáles podrían ser los potenciales emprendimientos que se pueden apoyar con base a las capacidades locales, acceso de materias primas, potencial de transformación y acceso a mercados.
- Crear programas de formación y apoyo técnico que capaciten a los agricultores y asociaciones en el procesamiento y aprovechamiento sostenible de los productos priorizados, dándoles acceso a herramientas para añadir valor agregado e impulsar transformación y nuevos mercados.
- Fomentar la investigación para el desarrollo de productos innovadores y nutritivos que incluyan alimentos locales de alto valor nutricional y aporten a la diversificación de las dietas a partir de la agrobiodiversidad local.
- Apoyar en el acceso a mercado y en el posicionamiento de marcas comunes que mejores la visibilidad y reputación de los productos alrededor de características como la calidad, denominación de origen, comercio justo o producción sostenible.
Acciones adaptadas del PAB Colombia 2030:
- Fomentar el desarrollo de modelos de negocio y estándares de calidad para productos derivados de la biodiversidad, impulsando industrias sostenibles que generen empleo en sectores clave como agropecuario, farmacéutico, textil y turismo.
- Crear centros regionales de excelencia en bioeconomía y circularidad en áreas clave, para impulsar la innovación tecnológica y generar valor agregado en las comunidades vulnerables, especialmente en los municipios con alta deforestación.
Más asociatividad
- Promover la creación y formalización de empresas, emprendimientos o cooperativas que tengan la capacidad de unirse para generar mayores volúmenes, mejorar las capacidades instaladas, disminuir costos, generar ahorros por economías de escala y aumentar la competitividad en el mercado.
- Identificar las asociaciones existentes y ofrecer programas de formación en administración, marketing, negociación y gestión financiera para fortalecer las capacidades asociativas de los productores.
- Apoyar el establecimiento de centros de acopio y procesamiento que respondan a las necesidades de los emprendimientos locales y faciliten el cumplimiento de los estándares de calidad e inocuidad.
Acciones adaptadas del PAB Colombia 2030:
- Promover la creación de encadenamientos productivos y asociaciones entre comunidades locales, empresas y actores regionales, para fortalecer la producción sostenible y generar empleo en áreas afectadas por actividades extractivas insostenibles.
Reducción de pérdida de alimentos
- Desarrollar un programa de medición de pérdida de alimentos en su municipio o departamento para entender sus causas y crear acciones que minimicen las mismas, de acuerdo con la Ley 1990 del 2019.
- Diseñar estrategias de planificación de cultivos que permitan identificar los tiempos adecuados de siembra y cosecha, el manejo adecuado de cosechas según datos climáticos y de demanda, y el uso de variedades resistentes a plagas, enfermedades y condiciones climáticas.
- Implementar tecnologías adecuadas para el acopio y almacenamiento de los productos previo a ser transformados, y que los conserve una vez estén dispuestos.
- Ofrecer programas de formación a productores y transformadores sobre técnicas de manejo, clasificación, y conservación de alimentos para minimizar pérdidas durante y después de la cosecha.
- Implementar programas público-privados para el manejo integrado de la pérdida de alimentos.
Distribución
Logística eficiente
- Invertir en la mejora de carreteras y vías multimodales de acceso que acerquen la oferta y demanda de alimentos permitiendo optimizar tiempos y costos y, por ende, reducir las emisiones de carbono.
- Atraer actores especializados capaces de manejar la logística de alimentos, incluyendo flotas especializadas que permitan mantener la cadena de frío, tecnologías de embalaje protectores para minimizar daños, y aseguren el cumplimiento de la normativa sanitaria y ambiental.
- Impulsar alternativas de transporte con energías renovables que disminuyan las emisiones en el almacenamiento y transporte.
- Establecer un sistema de recuperación y reciclaje o compostaje de residuos aprovechables, así como la redistribución de alimentos no vendidos.
- Apoyar cooperativas entre pequeños transportistas para reducir costos de operación y mejorar la eficiencia en la distribución de productos frescos y perecederos.
Circuitos cortos y conexiones
- Establecer y apoyar mercados locales y ferias agroalimentarias donde pequeños productores puedan vender directamente a los consumidores, garantizando la frescura de los alimentos y la reducción de intermediarios.
- Identificar los principales puntos de venta de productos frescos, como plazas de mercado y tiendas minoristas, y evaluar la necesidad de fortalecer o desarrollar infraestructura que garantice la inocuidad y disponibilidad de los alimentos.
- Incentivar la producción local de alimentos en zonas urbanas por medio de programas de huertas urbanos y agricultura vertical.
- Priorizar las compras públicas para la adquisición de alimentos locales y frescos en instituciones públicas como colegios, hospitales y oficinas gubernamentales, fortaleciendo el mercado local.
- Establecer programas que incentiven a que los restaurantes, hoteles, supermercados y tiendas minoristas puedan adquirir productos directamente a los productores locales.
- Desarrollar plataformas de venta en línea que acerquen los productores locales con los consumidores.
Disponibilidad de alimentos diversificados
- Hacer un diagnóstico que permita identificar la diversidad de productos que actualmente se ofrecen en los principales puntos de venta del municipio y las oportunidades para introducir nuevos productos.
- Establecer redes locales de productores y vendedores que aseguren la disponibilidad de alimentos acorde con las temporadas de cosecha, y garanticen productos diversos, sanos y accesibles de manera constante.
- Reducir la dependencia de importaciones y ultraprocesados a través del apoyo a cadenas de suministro locales y sostenibles, promoviendo la producción local de alimentos nutritivos.
Consumo
Acceso a alimentos sanos y nutritivos
- Diseñar subsidios o sistemas de control de precios para garantizar que los alimentos frescos y nutritivos sean asequibles, especialmente en comunidades de bajos ingresos y zonas rurales remotas.
- Hacer una revisión de los precios de los alimentos y promover iniciativas que aseguren productos con diferentes rangos de precios para llegar a distintos niveles socioeconómicos
- Desarrollar o fortalecer puntos de venta de alimentos frescos y nutritivos en zonas rurales y urbanas marginadas, garantizando una oferta accesible y constante para las comunidades.
- Apoyar la creación de huertos comunitarios y familiares, proporcionando capacitación, insumos y recursos técnicos para que las comunidades produzcan sus propios alimentos saludables.
- Fomentar alianzas con el sector privado para desarrollar iniciativas que promuevan la venta de alimentos frescos a precios justos y accesibles en comunidades vulnerables.
- Fomentar alianzas entre agricultores locales y programas de alimentación escolar y comunitaria que prioricen la adquisición de alimentos sanos y nutritivos de origen local.
Dietas diversificadas y saludables
- Crear programas de educación nutricional que promuevan el consumo de alimentos diversos y nutritivos, así como la eliminación de los productos ultraprocesados.
- Incentivar programas de distribución de productos provenientes de la agricultura regenerativa y que comercialicen alimentos nativos y de temporada, como una estrategia para que buena parte de los ingredientes de las comidas diarias hagan parte de una dieta diversa, sana, nutritiva y disponible a escala regional.
- Desarrollar menús escolares y comunitarios que incluyan una variedad de alimentos ricos en nutrientes esenciales y que sean culturalmente relevantes para las comunidades.
Minimizar el desperdicio de alimentos
- Vincular a supermercados, tiendas minoristas, plazas de mercados y distribuidores en iniciativas de sensibilización sobre la reducción de desperdicio de alimentos, incentivando campañas educativas que promuevan el consumo consciente y la reducción del PDA en los puntos de venta.
- Promover campañas de sensibilización dirigidas a consumidores y empresas para que conozcan la importancia de reducir el desperdicio alimentario en el hogar y en los negocios, promoviendo el consumo de productos que, aunque no cumplan con criterios estéticos, son perfectamente comestibles.
- Desarrollar programas territoriales de redistribución de alimentos excedentes a bancos de alimentos, garantizando que los productos frescos y perecederos que no sean vendidos o consumidos lleguen a personas que los necesitan, antes de que se conviertan en desperdicio.
- Implementar políticas alrededor del control y manejo de la pérdida y desperdicio de alimentos, tales como la Ley 1990 de 2019 y el Decreto 375 de 2022 y armonizarla con Garantía Progresiva del Derecho Humano a la Alimentación.
Elementos habilitantes:
Para lograr una transformación efectiva y duradera en los sistemas alimentarios, es esencial contar con elementos habilitantes, es decir, condiciones que faciliten e impulsen el cambio. Estos elementos son condiciones esenciales que permiten la implementación efectiva de estrategias, acciones, proyectos y políticas destinadas a mejorar la producción, distribución, acceso y consumo de alimentos Entre los principales elementos habilitantes se destacan la transferencia de conocimiento y tecnología, el diseño de políticas y gobernanza efectiva, y el acceso a financiamiento.
En conjunto, estos elementos habilitantes crean las condiciones necesarias para que los sistemas alimentarios evolucionen hacia modelos más regenerativos, justos y resilientes, beneficiando tanto a las personas como al planeta.
Transferencia de conocimiento, ciencia y tecnología:
El acceso a información, investigación científica e innovaciones tecnológicas es clave para que los actores del sistema alimentario puedan mejorar sus prácticas y reducir su impacto ambiental. La capacitación de productores y comunidades en técnicas agroecológicas, modelos de producción regenerativa y tecnologías eficientes permite optimizar el uso de los recursos naturales, incrementar la productividad sin degradar los ecosistemas y hacer frente a los efectos del cambio climático. Asimismo, el desarrollo de redes de intercambio de conocimiento y la integración de saberes tradicionales con ciencia e innovación fortalecen la resiliencia de los sistemas alimentarios y garantizan soluciones adaptadas a cada contexto local.
Políticas y gobernanza inclusivas y participativas :
Las políticas públicas bien diseñadas y una gobernanza efectiva son esenciales para garantizar que las acciones de transformación sean justas, sostenibles y de largo plazo. Un marco regulatorio sólido debe promover el acceso equitativo a la tierra, el agua y otros recursos productivos, asegurando que pequeños productores, comunidades indígenas y campesinas puedan participar activamente en la toma de decisiones. Además, la gobernanza debe ser transparente e inclusiva, permitiendo que todos los actores de la cadena alimentaria –desde productores hasta consumidores– tengan voz en la construcción de un sistema más equitativo. La participación ciudadana y el enfoque en el bienestar común refuerzan la legitimidad y eficacia de las políticas implementadas.
Financiamiento accesible e innovador:
El acceso a financiamiento es un factor determinante para impulsar proyectos que fomenten la sostenibilidad y la resiliencia en el sector alimentario. Es necesario diseñar vehículos financieros innovadores que combinen recursos públicos y privados, permitiendo que iniciativas locales accedan a inversiones para mejorar su infraestructura, adoptar prácticas sostenibles y fortalecer su capacidad de adaptación al cambio climático. Modelos como fondos climáticos, asociaciones público-privadas y esquemas de financiamiento combinado pueden ser herramientas efectivas para apoyar proyectos de producción sostenible, conservación de la biodiversidad y seguridad alimentaria. Para que estos mecanismos sean realmente transformadores, deben ser accesibles, flexibles y adaptados a las necesidades de los pequeños productores y comunidades rurales, evitando barreras burocráticas o económicas que limiten su alcance.